澳媒：中国若这样做我们将束手无策

朱海滨新号

本文系澳大利亚 " 对话 " 网 5 月 11 日文章，原题：中国很可能拒绝接收我们的大麦，我们或将束手无策
澳大利亚出人预料地呼吁在华开展对新冠病毒起源的调查，此举引发来自中国与日俱增的报复威胁。中方警告，澳的立场或将激起中国消费者抵制。眼下中国正威胁对澳大麦出口加征关税，将包括最高达 73.6% 的 " 倾销差价 " 和最高达 6.9% 的 " 补贴差价 "。总加征幅度可高达 80.5%，这将无异于禁止澳对华出口大麦。
不仅是大麦。（澳方）一系列被视为反华的决定和反应，已将两国关系推向历史新低边缘。近来例子包括澳因担心中国影响力而将华为排除在 5G 网络之外、即便疫情已蔓延到其他国家后仍把中国单拎出来实施旅行限制等。中国有充足理由针对澳大麦采取措施。中国是澳大麦出口的最大市场，2015 至 2018 年，年均进口 460 万吨澳大麦，价值 13 亿澳元，占澳大麦出口量的 70% 以上。加征关税将对澳大麦生产商造成严重冲击，并对澳政府施加沉重政治压力。与此同时，中国可选择其他大麦供应国。
而且，与澳贸易部长的声明恰恰相反，中国关税并非缺乏法理依据。2018 年 11 月，中国商务部就决定对原产于澳的进口大麦进行反倾销立案调查。澳方也常采取反倾销措施针对中国。
在澳醉心于对中国钢铁等产品使用反倾销措施等因素促使下，中国在疫情前就已展开相关调查，目前时机令该调查成为有用途径，推动澳改变当前及未来的反华立场。媒体报道称，自中国启动调查以来，中国客户就对购买澳大麦 " 变得非常谨慎 "。真正加征关税将令澳蒙受更大损失。
澳能向中国调查发起挑战的唯一合法途径，是将此提交给世贸组织贸易争端解决机制，但该机制已因美国拒绝任命上诉法官而接近停滞，且任何案件需多年时间审理且未必确保获胜。最佳出路何在？澳需采取措施缓和对华紧张并加强双边经贸关系。有充足证据表明中国仍将是澳不可替代的顾客，这意味着与中国 " 脱钩 " 既不可能亦不明智。澳须确保其未来决策不基于对华偏见。除了不再直接拒绝中国的有关投资，澳还应重新评估其 5G 网络立场，以确保像英国和欧盟那样仅关注与 5G 设备有关的风险，而非紧盯供应商的国籍。此类举动将发出一种强烈的政治意愿信号以修复双边关系。