买房时你是否会考虑这一因素，它不一定影响房价但可能会影响健康

§雪姬儿§

现实生活中，我们在购买房屋时，更多的考虑是区位、小区环境、房屋质量，但很少有人考虑这一因素，那就是小区所占土地是否污染过。在过去相当长的时期内，多数地方只是从节约用地、提高土地利用效率的角度出发，推进“退二进三”，工业企业退出原有土地后搬迁至远郊，腾出地段好的土地用于房地产开发，却忽视了土壤污染对人体健康的影响。直到近来年我们才开始重视这个问题。
一、污染过的建设用地用于建房对人体毒害巨大，且是长期的
工业污染过的土地，人们习惯称之为毒地，西方发达国家称为棕地。棕地中的有毒物质渗入地下后，可通过土壤、管道等，缓慢挥发、释放有毒物质，毒性持续可达上百年；被污染后的土壤，对人体带来的危害，直接途径则是通过扬尘，或者儿童玩耍时通过污染土入口影响人体健康；间接途径是通过地下水、地表水以及空气影响到人体健康。诸多研究证明，在土壤及地下水污染区，人群癌症等疾病的发病率和死亡率明显升高。
从1980年代开始，欧美一些国家开始致力于棕地治理，西方发达国家用于土壤修复治理的资金，在环保领域投入中占的比重最大，许多棕地被转化为了城市绿地。即便如此，在棕地上建居民房，导致居民出现健康问题的事情，在发达国家也屡见不鲜。最为典型案例是20世纪70年代美国拉夫运河小区中毒事件，位于美国加利福尼亚州的干涸的拉夫运河河谷在1942年至1953年的11年间，一直是个用于倾倒工业废料的垃圾场，50年代后期这片河谷陆续被开发，2000多户居民居住于此。1974-1978年，拉夫运河小区出生的孩子56%有生理缺陷，住在小区内的妇女与入住前相比，流产率增加了300%。各种怪病困扰当地居民，癌症发病率和死亡率奇高。当局随后展开调查，最后发现元凶是拉夫运河小区的前身--堆满化学废物的大垃圾场的“遗毒”，真相曝光后，当地居民不得不搬迁。

自20 世纪50年代以来，随着我国工业化和现代化进程的开始，城市中逐渐出现了大量的被工商业污染的土地。污染物来源主要是重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持续性有机污染物四种。2001年起，在城市建设“退二进三”政策推动下，有大批污染型企业外迁，退出繁华地段，进入城市边缘，这些地块大量用于房地产业开发，有的未经治理即建成经适房或商品房，业主对入住小区土地的污染数据大多一无所知，一辈子积蓄换来的可能是一套“毒房”，社区居民就棕地问题维权的事情在媒体上也有不少报道，但对于已建成的小区很难有效解决，解决起来也成本高昂、效果不佳。

二、土壤污染问题已引起高度重视，建设用地污染调查治理和准入制度正在建立
土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。近年来，我国政府已开始高度重视这一问题，并开始采取措施加快解决。
（一）立法上已明确建设用地污染修复前不得用于住宅建设及完善的监管制度。2016年5月国务院印发《土壤污染防治行动计划》，明确提出要实行建设用地准入管理，防范人居环境风险，严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。此后，河南等地先后印发《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，明确了上述原则。
2019年1月1日实施的《土壤污染防治法》规定发严格规范的建设用用地污染治理和再利用制度，首次在法律上明确规定，国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查，列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。同时，该法也规定，土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案；县级以上人民政府应当将土壤污染防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告，向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告；生态环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当依法公开土壤污染状况和防治信息。国务院生态环境主管部门负责统一发布全国土壤环境信息；省级人民政府生态环境主管部门负责统一发布本行政区域土壤环境信息。公民、法人和其他组织享有依法获取土壤污染状况和防治信息、参与和监督土壤污染防治的权利。
（二）污染建设用地再利用的治理和准入制度正在建立。污染地块安

全利用率达到90%以上，是国务院确定的2020年底土壤污染考核目标之一。2020年4月28日，自然资源部、生态环境部在北京、辽宁、上海、重庆、甘肃5省（市）和青岛市启动了污染地块安全利用率核算试点工作，旨在探索形成污染地块安全利用率核算的技术路径和工作方法，为全国其他地区开展评估考核提供实践经验。污染地块安全利用、建立健全污染地块准入机制，是建设美丽中国、让老百姓住得安心的重要工作内容，这项工作意义重大。
居住区土壤污染严重影响居民健康是毫无疑问的，虽然这一问题正在加快解决。但是，对于已建成项目，是否存在上述问题仍无权威数据和信息公布。因此，在购买房屋时，对这一问题也应适当考虑。对于新建商品房，由于今后环保要求日益严格，这一问题在大中城市出现的概率不高，但在中小城市，应当予以注意；对于二手房，这个问题则需要引起注意，需要通过多渠道了解信息。











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