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标题: 棱镜|十部委促消费政策为何重点在汽车：保有量远低于发达国家 [打印本页]

作者: 刃风战神 时间: 2019-1-29 19:20
标题: 棱镜|十部委促消费政策为何重点在汽车：保有量远低于发达国家
腾讯《棱镜》作者李伟为提振消费，2019 年 1 月 29 日上午，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》，提出六个方面 24 项具体措施，以顺应居民消费升级的大趋势。这一文件出台的背景是：2018 年国内消费运行出现一定波动，全国社会消费品零售总额同比增长 9%，同比回落 1.2 个百分点。2019 年经济面临下行压力，外部环境复杂严峻，稳消费扩消费具有更加重要的现实意义。《实施方案》提出了 6 个方面 24 项政策措施，其中首推的是汽车消费，提出 " 多措并举促进汽车消费 "，更好满足居民出行需要。 29 日，发改委综合司巡视员刘宇南解释了这一政策的初衷——当前汽车消费减速，是 2018 年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算，2018 年社会消费品零售总额增速同比回落了 1.2 个百分点。如果扣除掉汽车类商品，再按照相同口径计算的话，其实社会消费品零售总额增速大概回落 0.4 个百分点。换言之，单汽车消费一项约造成了 0.8 个百分点增速的落差。因此要推动消费平稳增长，要设法稳住汽车消费这一大头，这是有针对性的政策。另外，中国汽车保有量和发达国家尚有差距。刘宇南说："2018 年我国每千人汽车保有量是 170 辆左右，距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距，比如美国的千人保有量大概是在 800 辆左右，欧洲、日本大概在 500-600 辆左右。所以，未来一段时间，汽车消费潜力还是有，甚至可以说是比较大的。" 他以中国农村为例，指出汽车消费仍有很大潜力，" 特别是在农村，居民汽车的保有量是非常低的，广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车。因此，这次《实施方案》也提出，促进农村汽车的更新换代，有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车，或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当的补贴。这样来引导农村汽车消费的升级。" 另外，《实施方案》还提出了稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，加快繁荣二手车市场。本次十部门的《实施方案》，对于稳定汽车消费一共提出了六条具体措施。比如提出要有序推进老旧汽车报废更新，支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车以旧换新，并给予适当补助。 2009 年 -2011 年时，国内就曾经出台汽车以旧换新的政策，通过适当补贴，推动报废老旧汽车、黄标车，并换购新车，取得了比较好的政策效果。

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